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按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，國務(wù)院常務(wù)會議日前研究部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強調(diào)以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。開展“證照分離”改革試點，是落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進營商環(huán)境法治化、國際化、便利化的重要舉措。“證照分離”改革試點在上海市浦東新區(qū)首推以來，通過對 116 項行政許可等事項清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾制一批以及提高透明度和可預(yù)期性等措施，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，取得了顯著成效。為進一步破解“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，決定深入總結(jié)上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西 10 個自貿(mào)試驗區(qū)，復(fù)制推廣上海市改革試點成熟做法。試點期從《國務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進“證照分離”改革試點工作的意見》印發(fā)之日起至 2018 年 12 月 21 日。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進“證照分離”改革試點工作的意見》(國發(fā)〔2017〕45 號)精神，成都市制訂了“證照分離”改革試點工作實施意見。試點范圍確定在四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)、成都高新自貿(mào)試驗區(qū)、成都天府新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)、成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)，在上述區(qū)域復(fù)制推廣上海市“證照分離”改革試點成熟做法。改革試點來，改革試點全面推進并已取得一定成效。為全面客觀評估中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)營商環(huán)境及成都高新區(qū)“證照分離”改革試點落實情況，縱深推進“放管服”改革，華夏經(jīng)緯(廣州)數(shù)據(jù)科技股份有限公司通過深訪、實地走訪、電話調(diào)查、文獻(xiàn)分析等方式，深入了解中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)營商環(huán)境現(xiàn)狀及成都高新區(qū)“證照分離”改革試點、實施首批省級管理事項工作落地情況、存在的問題，積極借鑒上海、廣東等其他省市的先進經(jīng)驗，探索政府管理創(chuàng)新機制，大膽改、大膽試，努力在下階段工作中實現(xiàn)“放得更活、管得更好、服務(wù)得更優(yōu)”的目標(biāo)。